سخن روز

ضرورتهای تحقق مدیریت واحد شهری
خیلی وقتها در مقابل این سوال به ظاهر ساده بسیاری از مردم ، که چرا شرکتهای خدمات رسان آب، مخابرات، گاز ، برق وشهرداری نمی توانند در زمینه زمان وموقعیت حفاریهای سطح شهر با یکدیگر توافق نمایند، جوابی منطقی حتی از مدیران ومسئولان شهرداری ملارد دریافت نمی گردد. برای مردم این واقعیت غیر قابل قبول است که چراهنوز چند صباحی از آسفالت کوچه ها وخیابان ها نگذشته است که تجهیزات و ماشین آلات پیمانکاران شرکتهای خدماتی با بی رحمی تمام همه ی هزینه ها وزحمات عمرانی را به یکباره تخریب ومنحدم می نمایند. انگار که شرکتهای خدماتی مترصد در کمین نشسته اند تا پس از زیر سازی و آسفالت یک خیابان سریعاً آن را تخریب نمایند .شاید خیلی ها این ضرب المثل قدیمی را شنیده باشند که :«آشپز که دو تا شد آش یا شور می شود یا بی نمک».وضعیت شهر ها که ما آنها را موجودات زنده تلقی می کنیم دقیقاً این چنین است که نیاز مبرم به یک متولی دارد چرا که در غیر این صورت وهمانند وضعیت فعلی، شهر ها با مشکلات عدیده ای مواجه می گردند. چندی است که کمیسیونی در مجلس شورای اسلامی متولی پیگیری مباحث مربوط به مدیریت واحد شهری شده است این در حالی است که از عمر سومین دوره شوراها حدود سه سال گذشته است وبا توجه به تجربیات و ارتباط موضوع با ساختار و وظائف شوراهای شهر بهتر وشایسته تر است که نهاد شورا متولی پیگیری موضوع گردد. یکی از تبعات تحقق مدیریت واحد شهری، تعطیل یا کاهش قدرت برخی از صاحبان قدرت اجرائی است در واقع هدفی که از تحقق مدیریت واحد شهری پیگیری می شود منجر به کاهش قدرتهای کوچک وبزرگ که در امور اجرائی دخالت دارند، می گردد .بنابراین می توان یکی از موانع اصلی موجود بر سر راه تحقق آن را همین قدرتهای محلی دانست شاید مقاومتهایی که تا به حال شده است یا حتی خلل هائی که در کار شورا پیش آمده است ناشی از مقابله به مثل این قدر تهای محلی دانست. حال با توجه به تأثیرات غیر قابل انکار اینگونه مقاومتها ، حتی بر نهال نو پای شورا ها که امکان دارد به خشکاندن ریشه آن نیز بیانجامد ضرورت دارد برخی نکات بصورت شفاف تبیین گردد.در صورت تبیین علمی بحث وبررسی جهات مختلف مشخص می گردد که اصلاًهدف از تحقق مدیریت واحد شهری مقاومت در مقابل قدرتهای محلی نیست بلکه در واقع هیچ چیز از هیچ کس یا از هیچ سازمانی گرفته نمی شود بلکه بدین معناست که اقدام لازم جهت ایجاد هماهنگی میان نهادهای اجرائی محلی در انجام وظائف اجرائی شهری به جهت جلوگیری از دوباره کاری وصرفه جوئی به عمل می آید و نمی توان استنباط کرد که از قدرت نهاد یا سازمان محلی کاسته گردد، بلکه نهادها وسازمانها ی مختلف طی یک برنامه مورد استفاده قرار می گیرند واز هدر رفتن سرمایه ها حتی ایجاد مزاحمت برای سایر سازمانها جلو گیری به عمل می آید. جان کلام این است که هدف اصلی در خصوص مدیریت واحد شهری ایجاد هماهنگی در فعالیتهای اجرائی مابین نهادهای اجرائی وجلو گیری از دوباره کاری، اسراف، سر در گمی و...است. در واقع تجربه سه دوره فعالیت شوراها و به تبع آن شهرداریها مشخص نمود که شهر را نمی توان صرفاًبا قوانین، مقررات و ساختار سازمانی موجود اداره کرد بلکه حل مشکلات شهرها به وسیله شوراها و شهرداریها تقریباً غیر ممکن است چرا که شورا ها و شهر داریها برای انجام حتی کوچکترین اقدامات و عملی کردن مصوبات خود نیازمند همکاری بسیاری از نهادهای موثر در اداره شهر ها هستند که در صورت مخالفت وعدم همکاری به معنای واقعی می توان گفت کار شهرداریها مختل وموجب ایجاد خسارت به شهروندان می گردد.
مهندس ایرج زارع